訓 のたま(う) ・ 音 セン
漢越音: tuyên
The roof 宀 plus the phonetic 亘: the palace hall where rulers proclaim their decrees.
Stroke data: KanjiVG (CC BY-SA 3.0) — kanjivg.tagaini.net
大統領が非常事態を宣言した。 (だいとうりょうがひじょうじたいをせんげんした)
The president declared a state of emergency.